编者按：2022年以来，省委东谈主才使命率领小组办公室深刻贯彻“教师、科技、东谈主才”三位一体部署精神小色哥妹，立足山东行为我国进犯的工业基地和朔方地区经济发展的计谋支点的实质，秉持东谈主才“第一资源”计谋定位，充分贯通党管东谈主才轨制上风，转变实施东谈主才链、教师链、产业链、转变链“四链”交融发展机制，为加速发展新质坐褥力、完善当代化产业体系提供有劲复旧。各地、高校、企业及转变平台也勾搭实质开展了体式种种、卓有见效的探索，进一步丰富了“四链”交融的内涵意旨、发展旅途。旧年，群众日报摘选部分典型作念法进行了编发，对深化交融提供了较好的鉴戒意旨和参考价值。

　　跟着“四链”交融向纵深发展，各地各范畴积极探索推动交融的新想路、新举措、新模式，清晰出一批交融特征彰着、东谈主才引颈发展效用彰显有劲的典型训导。近期，群众新闻分“东谈主才引颈驱动型、高校放射驱动型、产业牵引驱动型、平台赋能驱动型、市集因素驱动型”5个类型，编发第二批“四链”交融典型案例。

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　　推动科创与金融双向赋能

　　为“四链”交融提供复旧

　　——济南推动开发科创金融更正考验区

　　一、概述

　　连年来，济南市抢握开发世界首个科创金融更正考验区的机遇，束缚完善科创金融更正考验区开发使命推动机制。通过指点金融机构健康发展、强化东谈主才科创金融保障、缩短东谈主才企业转变风险、强化科技东谈主才因素赋能，为科创金融更正考验区开发汇聚了金融流水，在破解东谈主才科创企业融资难、强化初创企业资金支持等方面起到了进犯作用。罢休6月末，全市科创企业贷款余额1937.5亿元，同比增长19.47%，高于各项贷款余额增速9.37个百分点；科创企业获贷率41.8%，同比提高1.2个百分点，促进了“科技—产业—金融”良性轮回，贯通了“资金流”复旧作用，灵验助力东谈主才链、教师链、产业链、转变链深度交融。

　　二、主要作念法

　　1.完善金融政策轨制体系，指点金融机构健康发展

　　强化金融政策引颈，加速推动科创金融更正考验区开发。2023年，出台《济南市金融机构管事科技转变效果评估实施有运筹帷幄》，通过科创企业贷款总量、结构、比重等目的全面评估金融机构管事科技转变才智小色哥妹，并将评估收尾行为开展再贷款和再贴现激励、金融机构轮廓评价等使命的进犯参考依据；2024年5月30日，发布《科技金融机构开发指南》《科技金融统计监测目的体系》两项地方科技金融尺度，不绝推动科技金融地方尺度开发。罢休现在，全市共认定科技支行10家、科技金融职业部（专营部门）3家、科技金融特色机构9家、科技地方金融组织2家，其中10家科技支行动科创企业提供贷款支持184.07亿元，占对公贷款比重26.68%，为金融助力转变链提供高效支持。

　　2.加大财政资金支持，强化东谈主才科创金融保障

　　优化科创金融政策，充分贯通财政资金“四两拨千斤”效用。完善金融专项缓助政策，制定出台“科创金融十条”，为东谈主才在科创金融专营机构落户、科创企业贷款、科技保障等方面加大财政支持，撬动金融本钱支持东谈主才科技转变。积极贯通结构性货币政策器具激励指点作用，创设50亿元的“央行资金科创贷”和20亿元的“央行资金科创贴”，建立企业贷款风险抵偿资金池，为东谈主才转变提供风险保障。印发《济南市财政投资基金守法免责实施细目（试行）》，对投资种子期、初创期东谈主才企业的基金，达到一定条款后纳入守法免责范围，激勉财政投资基金投早、投小、投科技的主动性。罢休2024年6月末，全市累计办理“央行资金科创贷”119.7亿元，办理“央行资金科创贴”101.77亿元，东谈主才科创企业累计刊行科创单子338亿元。

　　3.丰富转变信贷居品，缩短东谈主才企业转变风险

　　聚焦东谈主才居品转变，丰富全周期互异化管事供给。信贷居品方面，指点金融机构推出“科创贷”“投联贷”“科融贷”等科创企业专项信贷居品，提高融资支持范围。建立涵盖“东谈主才贷”“东谈主才担”等专属居品的“东谈主才有价”金融转变体系，为东谈主才企业提供贴息、风险抵偿，全市“东谈主才贷”累计备案金额9.03亿元，已为33家企业（个东谈主）披发“东谈主才贷”贴息补贴106.41万元。贯通保障作用，开展高端倪东谈主才创业保障试点，开发“创业企业研发开拓亏蚀保障”“研发包袱保障”“高端倪东谈主才东谈主身保障保障”等7个主险品种及附加保障品种，市财政给予最高100%的保费补贴，为17家东谈主才企业提供约25.23亿元风险保障；通过首版次高端软件保障等居品，为东谈主才企业贯通护航作用。完善学问产权质押融资机制，支持山东金融财富走动中心开发学问产权走动平台。累计完成专利质押登记1833笔，学问产权质押融资金额达135.15亿元。饱读吹金融机构针对科创主体不同人命周期融资特色探索互异化、精良化支持旅途，为金融助力东谈主才链提供居品支持。

　　4.优化科创金融管事体系，强化科技东谈主才因素赋能

　　优化东谈主才金融指示管事，探索“金融指示员+科技指示员”管事模式，搭建企业“融资+融技+融智”三位一体管事形态。罢休现在，全市239支金融指示队和152名科技指示员累计为3123家东谈主才企业管束贷款712.02亿元。转变科技赋能神色，加速金融科技发展与管事体系开发，明确金融科技五年发展主义及20项要点任务，接踵获批国度数字东谈主民币试点城市、本钱市集金融科技转变试点等国度级试点阅历，推动国度金融业密码应用沟通中心等一批分量级金融科技研发机构落户，指点腹地法东谈主银行机构开展数字化转型，兑现学问产权和东谈主才在金融范畴的信用化、数字化。整合金融、财政、工信、大数据、行政审批等部门资源，开发全市融合的融资管事平台（即“泉融通”平台），推动因素一网集成、管事一网通办，助力东谈主才企业发展。

　　作念优作念强科创生态 赋能“四链”交融发展

　　——济宁市产业时候沟通院（山东科技转变发展济宁基地）探索新质坐褥力市集化栽种模式

　　一、概述

　　济宁市产业时候沟通院（山东科技转变发展济宁基地，以下简称“济宁产研院”）是省内首家成立并实体化运作的地市产业时候沟通院。济宁产研院聚焦升级传统产业和栽种新兴产业两大中枢任务，贯通新式研发机构体制机制机动上风，探索凝练出“技俩为王、市集机制、阳光开动”的非对称发展计谋，以较着的市集化导向，打造了集投资孵化、产学研融合、考虑管事于一体的生态系统，另类图片 亚洲兑现了东谈主才链、教师链、产业链、转变链的系统性交融，蹚出一条科技管事产业发展的新谈路。累计促成产学研融合63项，引进高技术技俩41个，仅2023年度引进技俩和产学研融合新增营收11亿元、税收7200万元，逾越了曩昔度财政过问额度，先后获评国度中小企业寰球管事示范平台、山东省东谈主才使命发扬卓著单元等。

　　二、主要作念法

　　1.实行“沟通院+有限公司”，健全市集化组织架构

　　济宁产研院下设全资公司，职工东谈主事管束及主要业务开展通过公司进行，实行市集化运作，提高了决策效率和机动性。职业法东谈主“济宁市产业时候沟通院”实行理事会率领下的院长崇拜制，充分赋予院务会东谈主事、财务等管束自主权。企业法东谈主“济宁市产业时候沟通院有限公司”是济宁产研院的市集运营主体，免除当代化组织轨制和企业运营模式，机动期骗市集环境中的有益资源因素开展业务。两个法东谈主实体密切关联，积极推动科技后果变调调遣。市财政建立济宁产研院专项发展资金，对济宁产研院开发、开动和业务开展赐与褂讪支持；纵脱现存财政资金零余额账户适度，建立专项资金实体账户，每年将专项资金拨付至实体账户，充分赋予济宁产研院经费主管自主权。

　　2.转变引育使命机制，打造高水平东谈主才团队

　　宝石高点定位，济宁产研院通过引进中国科学院系统科技后果调遣训导丰富的高端倪东谈主才，组建中枢开动管束团队，弃取“1（院率领）+1（部长）+N（主管）”的三级传帮带模式进行团队赋能，弃取小分队体式作战，全力打造高水平素候司理东谈主戎行。团队成员“双一流”院校毕业生占比达80%，沟通生学历占比达60%以上，具备高度的转变才智和创业想维。宝石高智引颈，联同山东省转变发展沟通院，组建群众考虑委员会、计谋考虑委员会，柔性引进中国科学院、北京大学、上海交通大学等产业、时候、经济范畴国内顶尖群众学者130名，为时候场合、后果评价、要紧技俩进行决策考虑和时候指导。宝石高效开动，贯通新式研发机构汇聚东谈主才的上风，弃取市集化用东谈主机制，按需设岗，运转机动、高效。强化考查激励淘汰机制，实际扁平化管束模式，成见团队深度融合，创下了5天促成院企融合得胜签约、5天完成技俩融资、10天完成国度级平台申报的记载。

　　3.宝石企业需求牵引，推动产学研深度交融

　　动态追踪企业转变需求，建立科技融合部常态化开展企业需求调研，在需求搜集、时候论证阶段即匹配相应范畴群众大要时候司理东谈主提前介入追踪挖掘，凝练就有参数、有价值、可变调的“时候标书”。建立高质地时候需求技俩库、管事企业台账、高校院所科技后果数据库、产学研融合技俩清单，动态管束企业时候、东谈主才需求。累计调研企业953家，集会企业时候、东谈主才需求360项。畅达“双向都集”疏导机制，一方面，邀请中国科学院等大院大所群众359东谈主次赴企业现场把脉问诊，另一方面，筛选组织企业与国内100余家闻名高校院所对接查考，胶柱鼓瑟开展融合，举办小而精专题后果推介会40余场，促进科技转变资源汇聚。围绕主导产业，编制“三单一图”（主导居品、时候需求、融合院校（东谈主才团队）清单及产业链图谱），凝练共性时候艰难，合股龙头企业、科研团队组建技俩公司，弃取市集化神色，将研发的时候后果飞速调遣，推论应用到悉数行业，从而解除行业壁垒，提高产业竞争力。累计通过产学研融合为企业新增营收13.4亿元。

　　4.宝石“非对称竞争”计谋，提高管事供给适配度

　　充分利用本钱市集对技俩订价相对一致性的特色，躲闪发达地区在竞争科技资源上的资金上风，宝石“技俩为王”，通过“基金+技俩”的市集化运作模式，配合全场合专科的管事打造非对称的竞争上风。爱好投后管事，指派专东谈主为技俩团队提供包括市集拓展、交易模式论证、资源对接及对上争取在内的管事，匡助创业技俩作念好财务、税务、发展计谋等方面的风险胁制，通过科技技俩的协同整合，推动更多的创业技俩落地济宁，并在厉害的市集竞争中脱颖而出。现在，已栽种国度高新时候企业10家，国度科技型中小企业入库19家，山东省转变型中小企业16家，山东省“专精特新”中小企业1家。

　　5.以投带引基金赋能，扩大高效投资新动能

　　将财政径直缓助调遣为股权投资，探索风险共担、收益分享的科技金融模式。贯通财政资金“四两拨千斤”撬动作用，合股县（市、区）政府组建基金7支，总范围8.44亿元，带动社会投资实质到位逾越2亿元。完善“以投带引”使命体系，按照“技俩筛选、与落地园区共同查考、群众论证、基金尽调、基金投决会”五步历程进行股权投资小色哥妹，积极指点产研院团队、技俩团队现款跟投，财政资金参股不控股，让技俩团队成为真确主东谈主，灵验激勉东谈主才工作创业情谊。